第8章 国庫支出金
8.1 国庫支出金とは
<補助金の分類>
国庫支出金 中央政府(国)から地方政府(地方団体)への移転支出
一般補助金
特定補助金
定率補助金
定額補助金
<国から地方への補助金>
国の予算からの補助金の定義
@補助金 特定の事務又は事業に対する特定補助金
A負担金 地方財政法上の国庫負担金に該当
B交付金
特定の目的で地方公共団体、民間非営利団体、家計に対して支出される補助金
C補給金 民間非営利団体、地方公共団体、政府関係機関の収支を補填ないし利子差額を補填
D委託費 各種の委託研究の対価
地方財政法での分類
↓
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国庫負担金の分類
@「普通国庫負担金」
A「建設事業費国庫負担金」
B「災害国庫負担金」
国庫委託金 地方団体は支弁(肩代わり)はするが負担する義務は負わないもの→国会議員の選挙や国勢調査など
国庫補助金 奨励的・財政援助的な補助金
<法律補助と予算補助>
交付根拠による区分
「法律補助」 法制上「負担する」とされている義務的な支出
「予算補助」 奨励的な補助金が多く、おおむね国庫補助金に対応したもの
<国庫支出金の経路>
直接補助 補助事業の実施主体が都道府県ないし市町村の場合に、資金が実施主体である都道府県や市町村に直接交付されるもの
間接補助 補助事業の実施主体が市町村の場合に、市町村に交付される資金が都道府県を経由するもの
8.2 補助金の経済効果
<定率補助金と一般補助金>
図8-3 一般補助金と定率補助金
<定額補助金と一般補助金>
図8-4 定額補助金と一般補助金
8.1 国庫支出金の現状と課題
<国庫支出金の現状>
H26年度決算
国庫支出金決算額 15兆5,189億円 前年度6.0%減
歳入総額に占める割合 15.2%
国庫支出金内訳
生活保護費負担金 2兆7,907億円(国庫支出金総額の18.0%)
社会資本整備総合交付金 1兆7,683億円(同11.4%)
普通建設事業費支出金 1兆6,403億円(同10.6%)
義務教育費負担金 1兆5,082億円(同9.7%)
子どものための金銭の給付交付金 1兆4,132億円(同9.1%)
団体種類別
都道府県
義務教育費負担金1兆5,082億円(国庫支出金総額の23.5%)
普通建設事業費支出金1兆323億円(同16.1%)
市町村
生活保護費負担金2兆6,485億円(国庫支出金総額の29.1%)
子どものための金銭の給付交付金1兆4,132億円(同15.5%)
障害者自立支援給付費等負担金9,830億円(同10.8%)
<財政再建と補助金等の整理・合理化>
p171
図8-5 地方団体に対する補助金の整理・合理化の推移
2002年〜2006年 小泉政権下で件数の削減と金額の減少 三位一体の改革
1984 | 1985 | 1986 | 1987,88 | 1989,90 | 1991,92 | 1993 | |
生活保護費負担金 児童保護費等負担金 街路事業費補助 一般国道改修費補助 |
8/10 8/10 2/3 2/3 |
7/107/106/10 6/10 |
7/10 1/2 5.5/10 6/10 |
7/10 1/2 5.25/10 5.5/10 |
7.5/10 1/2(恒久化) 5.25/10 5.5/10 |
7.5/10 1/2 5.5/10 6/10 |
7.5/10 1/2 1/2(恒久化) 2/3(恒久化) |